生態(tài)建設(shè)怎么抓都不會(huì)過(guò)頭

——美麗云南新聞發(fā)布會(huì)昆明專(zhuān)場(chǎng)，李文榮表示

編者的話：云南應(yīng)如何推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)？生態(tài)文明建設(shè)與GDP發(fā)展的矛盾如何破解？國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局如何優(yōu)化？如何健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度？環(huán)境損害賠償制度又該如何推進(jìn)？…從昨日開(kāi)始，云南省將持續(xù)召開(kāi)16場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，各州市主政者直面媒體，答疑解惑。春城晚報(bào)從今天起連續(xù)16天推出聚焦美麗云南系列報(bào)道，詳細(xì)解讀生態(tài)文明建設(shè)中的關(guān)鍵問(wèn)題。

●新聞：美麗云南系列新聞發(fā)布會(huì)第一場(chǎng)——幸福昆明專(zhuān)場(chǎng)

時(shí)間：7月15日上午10點(diǎn)

地點(diǎn)：昆明海埂會(huì)堂

聲音： 昆明市在加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)上雖然做了一些工作、取得了一些成績(jī)，但與人民群眾追求美好幸福新生活愿望和要求相比，我們的工作還有差距，還需要持續(xù)不斷地付出努力。生態(tài)文明建設(shè)只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)，只有抓不夠、沒(méi)有抓過(guò)頭，怎么強(qiáng)調(diào)、怎么抓，都不會(huì)過(guò)頭、過(guò)火、過(guò)分。 李文榮昨日在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)。

本報(bào)訊 昨日，美麗云南系列新聞發(fā)布會(huì)的第一場(chǎng)，主題是“幸福昆明”專(zhuān)場(chǎng)，昆明市委副書(shū)記、市長(zhǎng)李文榮，率領(lǐng)昆明市3位副市長(zhǎng)王道興、李喜、何波直面媒體，在兩個(gè)小時(shí)內(nèi)，講述了昆明過(guò)去5年生態(tài)建設(shè)的成績(jī)與不足，提問(wèn)環(huán)節(jié)記者關(guān)注的議題范圍廣泛，涉及環(huán)保投資、環(huán)保監(jiān)管、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域。

李文榮作為第一場(chǎng)“美麗云南”新聞發(fā)布會(huì)的首個(gè)發(fā)布人吸引了很多人的眼光。

昨天發(fā)布會(huì)上，盡管李文榮準(zhǔn)備了稿子，但他發(fā)言的絕大部分時(shí)間都是脫稿的，面對(duì)踴躍的記者提問(wèn)來(lái)者不拒，態(tài)度熱情。

發(fā)布會(huì)結(jié)束后，李文榮的發(fā)言紙稿發(fā)到了每一個(gè)記者的手上，與2012年底履新時(shí)的就職演講相比，有資深的時(shí)政記者感慨李文榮對(duì)“新聞發(fā)言人”這個(gè)角色越來(lái)越自如，3位副市長(zhǎng)分別回答了分管領(lǐng)域的問(wèn)題，王道興主攻滇池治污，李喜特別聲明“都市農(nóng)莊不是農(nóng)家樂(lè)”，他還透露了昆明市接下來(lái)將對(duì)低效公益林進(jìn)行林權(quán)改革，何波強(qiáng)調(diào)了昆明市對(duì)生態(tài)文明的重視。

談完成就，李文榮坦言“昆明市在加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)上雖然做了一些工作、取得了一些成績(jī)，但與人民群眾追求美好幸福新生活的愿望和要求相比，我們的工作還有差距，還需要持續(xù)不斷地付出努力。生態(tài)文明建設(shè)只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)，只有抓不夠、沒(méi)有抓過(guò)頭，怎么強(qiáng)調(diào)、怎么抓，都不會(huì)過(guò)頭、過(guò)火、過(guò)分。 

“感謝新聞媒體關(guān)注昆明，為昆明的建設(shè)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)氛圍。 我想拜托各位記者一定把我的話傳達(dá)給各位市民，再次感謝大家。請(qǐng)大家今后繼續(xù)關(guān)注，監(jiān)督昆明”。感謝，成為李文榮在發(fā)布會(huì)上貫穿始終的主題，開(kāi)場(chǎng)白、發(fā)言中……他不斷表達(dá)媒體和公眾的感謝，最后當(dāng)主持人宣布整場(chǎng)發(fā)布會(huì)結(jié)束，他站起身來(lái)，雙手合十高舉，面露微笑，身體前傾，用一句感謝收尾。

●湖泊治理——滇池治理取得第一名

發(fā)布會(huì)上，昆明市將過(guò)去生態(tài)文明建設(shè)的工作總結(jié)為6件事：治滇、綠化、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、創(chuàng)建生態(tài)文化、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、制度創(chuàng)新。

李文榮透露，最近國(guó)家考核組對(duì)2012年度滇池流域水污染防治等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行考核后認(rèn)為，隨著滇池治理不斷取得成績(jī)，目前滇池已從污染治理湖泊向生態(tài)修復(fù)湖泊轉(zhuǎn)變。

李文榮介紹，近年來(lái)，昆明市加大了滇池治理力度，在過(guò)去兩年完成投資137 億元的基礎(chǔ)上，今年上半年再完成投資23.08億元，并成功閉合貫通環(huán)湖截污干渠（管） ，配套的10座污水處理廠也正式運(yùn)行，國(guó)內(nèi)最大的地下式污水處理廠投入使用，昆明主城及環(huán)湖截污系統(tǒng)污水日處理能力達(dá)到181萬(wàn)噸。今年9月，牛欄江——滇池補(bǔ)水工程將通運(yùn)行。

通過(guò)努力，在最近云南省公布的2012年云南九大高原湖泊治理考核結(jié)果中，滇池治理取得第一名好成績(jī)?！毒藕|(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，2012年上半年和2010年度相比，九湖綜合營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)均有不同程度的下降。其中滇池草海降低55.65%，滇池外海下降7.96%。主要入湖污染物也呈下降趨勢(shì)，滇池草海氨氮、總磷和總氮的平均值均有所下降。

●開(kāi)建公交都市

據(jù)介紹，昆明市委、市政府成立創(chuàng)建指揮部，市、縣、鄉(xiāng)組建了專(zhuān)職的創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，高位統(tǒng)籌，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，全面開(kāi)展創(chuàng)建“國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、全國(guó)文明城市，爭(zhēng)創(chuàng)聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)和國(guó)家生態(tài)城市”以及綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色酒店，綠色商場(chǎng)、綠色屠宰場(chǎng)和綠色農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等綠色創(chuàng)

建工作。

到2012年，昆明成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)41個(gè)、市級(jí)生態(tài)村968個(gè)，市級(jí)綠色學(xué)校308所、綠色社區(qū)121個(gè)、環(huán)境教育基地17個(gè)、綠色酒店28家和綠色商場(chǎng)31家，居全省前列。

獲“國(guó)家園林城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家節(jié)水型城市”、“ 全國(guó)綠化模范城市” 、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”稱號(hào)。

開(kāi)展“公交都市”建設(shè)，倡導(dǎo)綠色出行，公交出行分擔(dān)率達(dá)41.12%，成為全國(guó)低碳交通試點(diǎn)城市。

●綠色數(shù)字

■昆明市綠地服務(wù)半徑達(dá)到500米、步行5分鐘可以到達(dá)一塊綠地，在市中心區(qū)建成園林綠化博覽園12個(gè)。

■城市供水水質(zhì)合格率達(dá)99.5%，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)98.6%，危廢、醫(yī)廢集中處理率達(dá)100%。

■集中式飲用水源保護(hù)區(qū)森林覆蓋率不斷擴(kuò)大，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)99.7%。

■城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率連續(xù)6年保持100%，優(yōu)級(jí)天數(shù)逐年增加，2012年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)級(jí)天數(shù)達(dá)到117天，2013年實(shí)施環(huán)境空氣新標(biāo)準(zhǔn)，截至7月14日城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)90%。

■推廣節(jié)能建筑材料，建筑節(jié)能比例達(dá)55.3。

■推行先進(jìn)清潔生產(chǎn)模式，完成1093戶企業(yè)清潔生產(chǎn)審核， 229戶企業(yè)通過(guò)資源綜合利用認(rèn)定，培育了一批清潔生產(chǎn)示范園區(qū)和企業(yè)。

■出臺(tái)了163項(xiàng)地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。改革資源管理體制，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，出臺(tái)排污權(quán)有償使用及交易、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)等制度。

●問(wèn)題聚焦

A  環(huán)保花錢(qián)  去年投150 億

記者希望昆明市公布近年的環(huán)保投入，李文榮說(shuō)，目前昆明尚無(wú)對(duì)生態(tài)建設(shè)長(zhǎng)期總投入的資金統(tǒng)計(jì)，但可以通過(guò)兩組數(shù)字，看昆明生態(tài)文明建設(shè)的決心與力度：

一是2012 年昆明投入環(huán)保150億，占GDP5.1% ，即環(huán)保投入指數(shù)達(dá)到5.1% ，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)家規(guī)定的門(mén)檻1.5% 。

二是昆明到底投入滇池多少錢(qián)，十五 期間投入47.5億， 十一五 期間投入171億，十二五 計(jì)劃投入425億。

B  環(huán)保難題  面臨5大困難

●城市人口的總量同環(huán)境承載能力的矛盾仍然很突出，生態(tài)環(huán)境非常脆弱，環(huán)境的承載和人口的增長(zhǎng)給治滇帶來(lái)新考驗(yàn)。

●目前滇池治理取得了階段性的成功，水質(zhì)已從進(jìn)一步惡化態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)向好的方向發(fā)展，但水質(zhì)依然很差，截污、生態(tài)修復(fù)等還有大量工作要做。

●昆明的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過(guò)高，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展還不充分。

●與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系、生態(tài)補(bǔ)償、資源有償補(bǔ)償系列制度都需要建立和完善。

●全民參與，共同構(gòu)建低碳城市綠色生活的氛圍還需要不斷加強(qiáng)。

C     環(huán)保方針  堅(jiān)持“七優(yōu)先”

昆明市政府一直堅(jiān)持環(huán)保七優(yōu)先方針：

●在作出發(fā)展決策時(shí)、優(yōu)先考慮環(huán)境影響。

●在編制發(fā)展規(guī)劃時(shí)、優(yōu)先編制環(huán)保規(guī)劃。

●在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時(shí)、優(yōu)先發(fā)展清潔產(chǎn)業(yè)。

●在建設(shè)公共設(shè)施時(shí)、優(yōu)先安排環(huán)保設(shè)施。

●在新上投資項(xiàng)目時(shí)、優(yōu)先進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

●在增加公共財(cái)政支出時(shí)、優(yōu)先增加環(huán)保開(kāi)支。

●在考核發(fā)展政績(jī)時(shí)、優(yōu)先考核環(huán)保指標(biāo)。