生態(tài)環(huán)境保護(hù)

近日，河南省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《河南省2021年污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)方案》，要求各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)生態(tài)環(huán)境局，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)局認(rèn)真執(zhí)行。

河南省2021年污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入打好全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好 2021年全省污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施（含用電監(jiān)管設(shè)施）建設(shè)工作，按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《排污許可管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，制定本方案。

一、總體要求

2021年全省污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)工作堅(jiān)持“方向不變，力度不減”原則，突出重點(diǎn)排污單位和排污許可管理工作重點(diǎn)，深入推進(jìn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝聯(lián)網(wǎng)，大力拓展用電監(jiān)管等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段，持續(xù)實(shí)現(xiàn)全省排污單位污染源自動(dòng)監(jiān)控“動(dòng)態(tài)全覆蓋”，為全省精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污提供有力支撐，助力深入打好全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、任務(wù)確定

（一）污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)任務(wù)。列入2021年大氣環(huán)境、水環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄的，實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的，以及排污許可證要求自動(dòng)監(jiān)測(cè)的三類排污單位中，除破產(chǎn)、長(zhǎng)期停產(chǎn)的排污單位外，其余排污單位有關(guān)涉水、涉氣和涉揮發(fā)性有機(jī)物的有組織排放口應(yīng)依法安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。有關(guān)排放口無法滿足技術(shù)規(guī)范規(guī)定的測(cè)量點(diǎn)位建設(shè)要求的，要進(jìn)行整改并完成污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝聯(lián)網(wǎng)。國(guó)家和省相關(guān)政策文件要求的，以及當(dāng)?shù)馗鶕?jù)生態(tài)環(huán)境管理需求納入污染源自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)計(jì)劃的，應(yīng)一并納入2021年污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)任務(wù)清單。

（二）用電監(jiān)管設(shè)施建設(shè)任務(wù)。各地要根據(jù)2020年重污染天氣應(yīng)急管控清單，按照《河南省涉氣排污單位污染治理設(shè)施用電監(jiān)管技術(shù)指南（試行）》的要求，認(rèn)真組織開展 2021年用電監(jiān)管設(shè)施建設(shè)工作。除已安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施、長(zhǎng)期停產(chǎn)、生產(chǎn)工序不產(chǎn)生廢氣污染物、重污染天氣管控措施僅涉及車輛運(yùn)輸管控等情況的排污單位外，2020年重污染天氣應(yīng)急管控清單內(nèi)其余涉氣排污單位均應(yīng)安裝用電監(jiān)管設(shè)施。排污許可證、環(huán)評(píng)報(bào)告、應(yīng)急管控清單中涉氣的生產(chǎn)設(shè)施和污染治理設(shè)施均應(yīng)獨(dú)立安裝用電監(jiān)管設(shè)備，做到用電監(jiān)管點(diǎn)位布設(shè)全面、安裝規(guī)范。

三、任務(wù)下達(dá)和信息報(bào)送

各地要于 5 月 31日前印發(fā)本轄區(qū) 2021年度污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及用電監(jiān)管設(shè)施建設(shè)任務(wù)相關(guān)文件，明確轄區(qū)內(nèi)應(yīng)建設(shè)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的排污單位名稱、監(jiān)控點(diǎn)位、監(jiān)控因子和時(shí)限要求，明確應(yīng)建設(shè)用電監(jiān)管設(shè)施的排污單位名稱、建設(shè)數(shù)量和時(shí)限要求。

建設(shè)任務(wù)有關(guān)文件和《2021年污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)任務(wù)清單》（格式見附件 1）《2021年涉氣排污單位污染治理設(shè)施用電監(jiān)管建設(shè)清單》（格式見附件2）電子版及掃描件應(yīng)及時(shí)報(bào)送省環(huán)境監(jiān)控中心。在報(bào)送有關(guān)建設(shè)清單材料時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)送不納入建設(shè)任務(wù)的排污單位清單，并逐一說明未要求建設(shè)的原因。

各地要按照《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)工作的通知》（環(huán)辦環(huán)監(jiān)〔2018〕25  號(hào)）有關(guān)要求，以重點(diǎn)排污單位名錄為基礎(chǔ)，依法依規(guī)確定實(shí)施自動(dòng)監(jiān)控的重點(diǎn)排污單位基數(shù)，制定自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)工作計(jì)劃，并在國(guó)發(fā)平臺(tái)“污染源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)”中完成信息更新。

四、工作調(diào)度

2021年 9 月 30日前，各地應(yīng)完成污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施（含用電監(jiān)管設(shè)施）建設(shè)并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。在轄區(qū)內(nèi)建設(shè)任務(wù)全部完成前，各地應(yīng)通過“河南省環(huán)境監(jiān)控調(diào)度管理系統(tǒng)”（http://10.41.100.81:8011）實(shí)時(shí)填報(bào)有關(guān)工作進(jìn)度。

在建設(shè)工作推進(jìn)過程中，因排污單位破產(chǎn)、停產(chǎn)等客觀原因不能按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)的，各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門要嚴(yán)格審核把關(guān)，在“河南省環(huán)境監(jiān)控調(diào)度管理系統(tǒng)”勾選相關(guān)信息，并做好審核意見及相關(guān)材料的存檔備查工作。省廳將通過“河南省環(huán)境監(jiān)控調(diào)度管理系統(tǒng)”對(duì)全省 2021年污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及用電監(jiān)管設(shè)施建設(shè)工作進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度管理，并適時(shí)通報(bào)各地任務(wù)完成情況。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)工作，充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)工作對(duì)于深入打好全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要意義，要周密部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)工作開展。開展用電監(jiān)管建設(shè)要嚴(yán)格篩選承建單位，認(rèn)真組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)和聯(lián)網(wǎng)審核，并做好已建成用電監(jiān)管設(shè)施存在問題的整改，解決點(diǎn)位布設(shè)不全面、設(shè)施運(yùn)行不正常、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高等問題，切實(shí)提高建設(shè)質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量，不斷提升用電監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用效能。

（二）明確建設(shè)任務(wù)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各地要嚴(yán)密開展排查，認(rèn)真確定建設(shè)任務(wù)，督促有關(guān)排污單位依法落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，按時(shí)完成設(shè)施安裝并與國(guó)發(fā)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。對(duì)不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)的排污單位，要依法查處到位。對(duì)發(fā)現(xiàn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施漏篩漏報(bào)、少裝漏裝、應(yīng)聯(lián)未聯(lián)等情況的，將予以通報(bào)。

（三）增強(qiáng)幫扶意識(shí)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。各地要對(duì)排污單位相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行法律法規(guī)、政策及技術(shù)規(guī)范的宣傳，充分發(fā)揮政策激勵(lì)作用，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，提高污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行質(zhì)量。推動(dòng)將污染源自動(dòng)監(jiān)控和用電監(jiān)管作為非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的重要手段，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能化監(jiān)管，切實(shí)減少對(duì)守法排污單位的打擾，助力企業(yè)綠色發(fā)展。